中央政府门户网站 2006年03月22日 来源：湖南省人民政府网站
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湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案
湖南省人民政府
二○○四年十二月
前 言
本总体应急预案由湖南省人民政府根据宪法和有关法律、法规，以及国务院办公厅编制的《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》，本着以人为本、依法办事、分级负责、反应快速、资源整合和预防为主的原则制订，明确了应急工作的目的、原则，建立健全了应急工作组织机构体系与预测预警机制，规定了分级响应的程序与措施，完善了后期处置、保障措施和有关问题的处理，对全民应急意识培养和应急知识、基本技能普及也提出了要求。既考虑了转变政府职能的需要，又照顾了现实，既总结了现行经验，又有一定的创新，具有宏观指导性、具体操作性和一定的超前性；是湖南省人民政府应对各类突发公共事件总的行动指南，是各级人民政府制订、实施突发公共事件应急预案的基本依据。各级人民政府要把实施本总体应急预案，作为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的一件大事，作为全面履行政府职能、建设法治政府的一项迫切任务，切实抓紧抓好。湖南省人民政府将随着应急工作情况的变化，对本总体应急预案进行修订，使之不断完善。
目 录
前 言１.总则
１.１目的
１.２突发公共事件定义
１.３工作原则
１.４制订依据
１.５突发公共事件现状
１.６预案适用范围２.组织机构与职责
２.１应急组织机构与职责
２.１.１省应急领导机构与职责
２.１.２省应急指挥机构与职责
２.１.３省应急日常工作机构与职责
２.１.４省应急工作专家委员会
２.１.５省专项应急工作牵头部门和参与部门
２.１.６市州、县市区应急组织机构与职责
２.１.７乡镇人民政府应急责任
２.２组织体系框架图
２.３应急联动机制３.预测、预警
３.１信息监测与报告
３.１.１政府监测
３.１.２群众报告
３.２预警
３.２.１信息收集
３.２.２信息处理
３.３预测预警支持系统
３.３.１信息监测、通信网络
３.３.２报警电话
３.４预警级别及发布
３.４.１预警级别的确定
３.４.２预警警报发布
３.５预警预防行动
３.６预警警报的解除４.应急响应
４.１分级响应
４.１.１突发公共事件级别的确定
４.１.２分级启动预案
４.１.３情况通报
４.１.４特别情况的处理
４.２信息共享和处理
４.２.１快速应急信息系统
４.２.２值班
４.２.３现场信息采集
４.２.４省外信息通报
４.２.５涉外涉港澳台
４.３基本响应程序
４.３.１基本应急
４.３.２扩大应急
４.４指挥与协调
４.４.１省应急指挥部与现场指挥部
４.４.２现场指挥部与其他单位
４.４.３现场专家组
４.５新闻报道
４.５.１新闻报道的原则
４.５.２新闻发布
４.５.３现场采访
４.６应急结束５.后期处置
５.１善后处置
５.２社会救助
５.３保险
５.４调查和总结６.保障措施
６.１信息与通信保障
６.２现场救援和工程抢险装备保障
６.３应急队伍保障
６.４交通运输保障
６.５医疗卫生保障
６.６治安保障
６.７物资保障
６.８资金保障
６.９社会动员保障
６.１０紧急避难场所保障
６.１１技术储备与保障
６.１２法制保障
７.宣传、培训和演习
７.１公众宣传教育
７.２培训
７.３演习８.监督检查与奖惩
８.１监督检查主体
８.２奖励
８.３惩处
８.３.１行政机关的责任
８.３.２社会组织的责任
８.３.３新闻媒体的责任
８.３.４公民、组织的责任９.附则
９.１预案体系与管理
９.２制订与解释
９.３预案实施时间１０.附录
１０.１省直部门在应急工作中的主要职责
１０.２省专项应急预案目录
１０.３省会长沙市应急预案
１０.４相关机构和人员通讯录
１０.５各种规范化格式文本
湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案
１.总则
１.１目的
(责任编辑：威展小王)
