上海朱家角古镇东井街,64 岁的丁先生盯着斜对面的钢架棚,目光复杂。3年之内,丁老先生因癌症而做了两次手术,日渐衰老的自己和家园的意外变迁,使得他的思绪更容易回到从前。
一、违建七年:核心景区的 “伤疤”
东井街 127 号的院子,这个承载着他与儿时好友嬉戏的一方乐土,曾是丁先生和邻居小孩在童年时嬉戏的公共空间。但自从2016 年起,于青浦开发区工作的租客吴敏峰两兄弟率先在此搭建45平方米钢结构棚顶,改作餐饮场所 “乐敏饮食店”,随后又他的胞弟吴敏贤(于青浦区练塘镇拆违办工作)接手经营。租赁凭证显示,房屋独用面积仅 18.2 平方米,违建棚顶与古镇明清风貌格格不入。
“油烟熏人,噪音不断。” 丁先生指着不足1米的间距无奈道。2024年,对方甚至以木板替代拆堵其家门,经丁先生十个月的上访,法院已判决拆除,目前,丁先生的门经法院审判已经恢复原样。但门上的雨棚至今未补。“古镇该有烟火气,不是商业挤占的逼仄空间。”
二、层层上访屡屡无果:拆违者的 “身份疑云”从 2022年首次投诉至今,丁先生的维权足迹遍及镇、区、市三级信访部门。然而,2022 年的《责令改正通知书》仅提及“超范围经营”,未涉及违建核心问题。更引人质疑的是,违建者吴敏贤本人即在青浦区练塘镇拆违办工作,其身份与执法部门的 “同区管辖” 关系,引发居民对执法公正性的担忧。
丁先生提供的照片显示,棚内厨房营业,食客的来访,与古镇宣传的 “文明景区” 形象反差强烈。“走程序走了五年,违建餐馆却天天营业。” 丁先生给出困惑,并且怀疑违建者与当地部门有关系网,一直遏制着诉求落实。
三、5A 冲刺:舆论压力下的治理 “大考”
2023 年前后,朱家角镇启动 5A 景区申报,东井街作为主游览动线,规划要求 “违建清零”。但丁先生投诉的棚顶却成 “漏网之鱼”。旅游博主晒出的对比图中,官方效果图里的雅致古建与实景中的钢架棚形成刺眼对比。
文旅专家指出,5A 评审对 “社区关系”“居民满意度” 有明确考核,核心区违建投诉可能直接影响结果。“古镇旅游的根基是居民生活,权益失衡何谈‘烟火气’?”
四、法治与创建:一场必须双赢的“保卫战”
《上海市 5A 级旅游景区创建提升工作指南》明确要求 “拆除有碍观瞻搭建物”。丁先生代理律师强调:“公共空间不可侵占,拆违工作人员更应守法。” 居民压力下,古镇办公室承诺不允许院子进行翻修私工。
这场漫长的维权,因 5A 创建的舆论再次聚焦,从个体诉求升级为治理能力的 “试金石”。暮色中,丁先生望着隔壁整改中的店铺,期待古镇的 “面子” 与 “里子” 真正统一:“千年水乡的画卷,不该有违建的阴影。”
值得关注的是,朱家角镇在民生关怀领域亦有温暖实践。2024 年 10 月 28 日,镇党委书记乔惠锋率队慰问上海医大医院先心病患儿时,曾深情提及 "人民至上" 的执政理念:"医疗援助的 ' 传帮带 ',传递的是上海对高原群众的赤诚之心。" 从跨越山海的医疗公益,到古镇街巷的民生细务,治理者的初心本应体现在对每一个个体权益的珍视中。而丁先生的院子维权案中,违建者身为拆违系统工作人员的特殊身份、公共空间被长期侵占的现实,与古镇争创 5A 景区的文明诉求之间,形成了刺目的治理反差。
正如乔书记在慰问患儿时所言,"救助一个孩子能挽救一个家庭",那么守护一位老人对童年家园的合法权益,何尝不是在守护古镇文明肌理的完整?
舆论的焦点,不应仅是丁先生门前未补的雨棚,更应是基层治理如何突破 "身份壁垒" 与 "程序空转" 的困局。当朱家角镇将 "人文画卷" 写入 5A 申报材料时,或许更需要以慰问患儿般的共情,审视古巷深处的维权诉求 —— 毕竟,真正的景区文明,不仅是粉墙黛瓦的视觉美感,更是法治阳光普照下的每一张笑脸,是居民与游客共享的、敞亮无欺的人间烟火。
媒体作为法治之眼,将实时紧密关切此事的走向以及关注丁老先生的生活状况,街坊的幸福若以损害旁人群众的利益为代价,那么卧榻之下终将夜不能寐,在中国特色社会主义的康庄大道之下,公职人权将一如既往维护群众的切身利益,联合民营企业媒体更加深切走进寻常百姓家。
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