今天，全球各地都在“开放天空”，逐步取消天空的限制，如欧盟开放航空市场后，航空公司可在控制成本情况下自由组合航线，变相吸引更多旅客搭飞机旅游，促进民航业及旅游业发展。现时东盟国家也着手类似的工作，加快民航业发展。当外地航企已建立渠道，经过其他机场转飞第三地，就未必再选择澳门，届时澳门民航业将被边缘化，最后失去竞争力。因此，澳门也有需要加快推广“第五航权”的优势，吸引外地航空公司经澳门转飞其他城市。
其实，民航界和不少澳门人都明白：中央政府给澳门的发展定位是“世界旅游休闲中心”，如果没有一个四通八达的国际机场，又怎能实现这一目标呢？
澳门回归不久，中央政府就有意利用第五航权，由外国航空公司开通经澳门至内地多个城市的航线，但因有关部门不重视而错失良机。其实，澳门不但有必要也完全有条件开放“第五航权”。四年后“澳门航空”的航空专营权届满前后，全面“开放天空”肯定会成为特区政府、民航界和旅游界最热门的议题。在中央政府的支持下，澳门特别行政区须充分利用国家给予的特殊政策，通过“第五航权”吸引世界各地的航空公司经停澳门国际机场，从而大幅增加澳门国际机场的航线、航班、运力、客运及货运流量，在建设“世界旅游休闲中心”的道路上迈出最关键的一步！
综合前述，笔者建议：
1、确定利用第五航权及延远权，将澳门国际机场从多功能中小型国际机场转变为中国连接葡语系国家的门户型国际机场；
2、建立连接上海、北京、广州等内地城市经过澳门直达葡国里斯本的航线；
3、与内地大型航空公司合作，吸引长三角经济带、珠三角经济带的人流、物流、资金流从澳门走向葡语系国家，配合国家“十三五”规划及“一带一路”机遇；
4、航空运输产业配合澳门特区政府经济适度多元转型发展，迈向“航线多元”；
5、充分利用即将峻工的港澳珠大桥，吸引珠江东西两岸的经贸合作和粤港澳三地合作发展，以缓解香港国际机场建设第三条跑道带来的环境、空域的压力；；
6、透过航空业发展扩大澳门本地旅游、金融、贸易、物流、燃油、医疗、服务等不同领域行业的发展空间。
注释：
1. “澳宜推第五航权优势免边缘化”，2014年12月23日《澳门日报》。
2. 同上注。
3. John F. O’ Connell and George Williams， England: Key Strategic Developments of Air Transport in the 21st Century， Ashgate Publishing Limited， 2011， pp. 211-233.
4. Ason，“全球最长第五航权航线TOP15”，《民航资源网》2014年4月25日“民航译讯”，原作者 Jeffrey。
5. 许炜、练肇通：“澳门航空物流发展前景与策略分析”，2013年2月17日《澳门日报》。
6. 永逸：“盼南航能为澳门国际机场带来新气象”， 2015年1月30日《新华澳报》。
(责任编辑：威展小王)
