商贸服务促进工程:推进省级示范步行街、特色步行街改造升级,建设城市老商业中心,打造大学城综合服务商圈,推进城市新区商业综合体建设。在城市和县城建设集餐饮、托幼、维修等基本生活为一体的消费服务中心。
家政服务提质扩容工程:建设一批家政服务培训基地,组织实施巾帼家政服务专项培训工程,推进家政服务标准化试点示范建设,培育一批产教融合型家政企业,支持社区家政服务网点建设。举办家政服务职业技能大赛。
第二十二章 优化产业协同发展新布局
第一节 深化三类园区改革创新发展
持续优化工业、农业、高技术三类园区产业布局,推动园区由单一生产型向复合功能转变,构建国家级园区引领带动、省级园区支撑有力、地方园区彰显特色的高质量发展载体。打造西宁经济技术开发区具有行业重要影响力的研发制造基地,支持海东工业园区上升为国家级经济技术开发区,打造柴达木国家重要的循环经济产业基地,支持海南绿色产业园区升级为省级产业园。提升高新技术园区创新能力,发挥青海高新区创新引领作用,建设青海科技城,增强国家大学科技园和国家级重大科技平台支撑功能,组建产业联盟和产业技术创新联盟,支持建设科技成果中试孵化基地。加快建设一批现代农业产业园、国家农村创新创业园区(基地),巩固提升国家级农业科技园区,支持创建国家农业高新技术产业示范区,规划建设一批原产地特色产业集聚园。深化园区体制改革,优化园区管理运行体制,完善园区经济统计和考核体系,建立授权事项清单制度,强化园区建设用地开发利用强度、投资强度等指标控制,支持新产业、新业态发展用地,探索园区植入自贸区相关政策。
第二节 构建绿色产业生态圈
聚焦优化产业功能布局和创新产业发展模式,实施产业功能区建设推进工程,以园区主导产业为基础,推动西宁—海东都市圈共同建设跨境电商与先进制造和现代服务相融合的复合型产业功能区,柴达木建设盐湖化工与新材料深度链接的循环型产业功能区,共和盆地建设新能源与智慧电网互动发展的绿能产业功能区。推动产业功能区专业化建设,制定产业链提升行动计划,精准对接产业供需调配,系统整合产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链,构建功能区重点突出、生态圈互补共生的盐湖化工、新能源、新材料、现代农牧、生物医药、特色文旅等产业生态体系。推动建立跨省域协同发展的产业链,探索建立资源要素共保、基础设施共建、运营管理共担、经济统计分成等机制,积极融入支援省份产业链。
第三节 提升产业发展战略管理能力
坚持产业发展全省一盘棋和分类指导相结合,强化质量标准、品牌培育和政策配套,推动产业组织模式转型升级。科学界定重点行业产能合理区间,加强产能利用、市场供需、投资项目等动态监测预警,有序推动落后产能置换,为先进产能腾出环境容量和发展空间。开展产业竞争力调查和评价,分行业做好供应链战略设计和精准施策,搭建供应链综合服务平台。探索政府支持企业技术、管理和商业模式创新的新机制,支持企业间开展战略合作和兼并重组,促进要素跨界跨区域集约化配置。加强政策精准支持,全面落实支持产业发展的税收优惠政策和降成本措施,加大省级财政资金、产业基金对制造业高质量发展重大工程项目的支持力度,逐步提高制造业贷款占全部贷款比重。推动建立专利导航产业发展工作机制。持续推进质量强省战略,深入开展质量提升行动,引导企业加强全生命周期质量管理,不断提升“青海制造”知名度。
专栏8园区创新发展工程工业产业园区
西宁经济技术开发区:重点打造东川工业园、甘河工业开发区、南川工业园区,布局发展高端材料、新能源汽车、新一代信息技术、节能环保、高端装备制造等产业。
柴达木循环经济试验区:重点打造德令哈工业园、格尔木工业园、大柴旦工业园、乌兰工业园、冷湖工业园、都兰特色产业聚集区,布局发展盐湖化工为核心,油气化工、金属冶炼、新能源、新材料等产业相互融合、联动发展、循环闭合的循环经济产业体系。
海东工业园:重点打造河湟新区、互助绿色产业园、乐都工业园、民和工业园、循化产业园、巴燕·加合市级经济区、化隆群科绿色产业园,布局发展新能源、新材料、农畜产品加工业、民族特色纺织服装、民族手工业。海南州绿色产业园区:布局发展清洁能源及装备制造、大数据产业、农畜产品加工等绿色产业。
高新技术产业园区
青海国家高新技术产业开发区:重点打造生物科技产业园、大学科技园,布局发展生物医药、软件等高新技术产业,配套发展高新技术服务业。省级高新技术产业开发区:推动海东、德令哈、格尔木等产业园加快集聚高新技术产业,力争1家达到省级高新技术产业开发区标准。
农牧业产业园区
现代农业产业园:持续打造都兰、泽库国家级现代农业产业园,申建2—3个国家级现代农业产业园。新培育10个以上省级现代农业产业园。规划建设原产地特色产业集聚园。
现代农业示范区:持续做大做强大通、互助、门源、海晏国家级现代农业示范区,提升打造西宁、海东、海南、海北、海西国家级农业科技园区,申建黄南国家级农业科技园区,创建海西国家农业高新技术产业示范区。
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(责任编辑:威展小王)