主动适应产业转型升级新趋势,推动生产服务专业化发展、向价值链高端延伸,发挥现代服务和现代制造的组合效应,提升产业配套服务能力和整体竞争力。现代物流。健全集疏运体系,推进国家级多式联运示范工程建设,支持枢纽铁路专用线、多式联运转运设施、专业化仓储建设,提高一体化转运衔接能力。搭建专业性物流公共信息平台和货物配载中心,加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设。推进智慧物流发展,实施“邮政在乡”“快递下乡进村”工程,探索设立“移动仓库”,建设快递电商融合示范基地。推动应急物流建设,建立应急物流体系。促进现代物流业与制造业深度融合,引导流通企业向供应链综合服务转型。到2025年,全省社会物流总费用占地区生产总值比重下降至13%左右。
金融服务。构建高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融服务体系。推动青海省普惠金融综合示范区升级发展,增加县城和乡镇金融服务可及性,健全农村金融服务体系。加快引进政策性银行、股份制商业银行,支持发展地方民营银行、社区银行等中小金融机构。推动证券业务由证券经纪为主向证券资产管理、承销与保荐、代销金融产品等综合性业务转型。推动保险直投和农业保险提标扩面增品。提升保险服务民生领域水平,鼓励金融机构加大养老服务金融产品供给。完善融资租赁服务体系。促进互联网金融健康发展,发展供应链金融,加强产融信息对接服务平台建设。加快发展私募股权基金。到2025年,金融业增加值占地区生产总值比重达到8.5%左右。
科技服务。建设科技创新全链条、产品生产全周期的科技服务业。引导研发设计企业与制造企业嵌入式合作,推进科技创新公共服务平台建设。发展新型中介服务业,强化技术转移服务,构建新能源产业技术服务体系。开展节能环保咨询、技术产品认证推广等绿色服务,发展检验检测社会化服务。鼓励有条件的制造企业向设计咨询、施工安装、维护管理等总集成商转变。
商务服务。加快发展会展业,举办各类行业展会和节事活动,搭建青海会展服务云平台,打造“线上青洽会”“云上中国品牌日青海馆”等智慧展会。发展战略规划、营销策划、管理咨询、市场调查等咨询服务,发展无形资产、信用等评估服务。鼓励各类社会资本以独资、合资、参股联营等形式提供商务服务,加快培育有竞争力的服务机构。
第二节 推动生活性服务业品质化发展
顺应生活方式转变和消费升级趋势,加强公益性基础性服务供给,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,开发居民生活服务衍生品产业链,以高质量服务供给适应引领新的服务需求。
健康服务。鼓励发展健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、体育医疗康复等多样化健康服务。开展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价,发展运动医学和康复医学,推动发展专业规范的护理服务。实施中藏医治未病健康工程,丰富中藏医药健康服务,推广中藏医药养生保健,创新中藏医药健康服务技术手段。开展健身培训、健身指导咨询等服务。加强心理健康服务体系建设和规范化管理。
文化服务。提升文化服务品质,推动出版发行、影视制作等传统产业转型升级,鼓励演出、娱乐艺术品展览等传统业态实现线上线下融合。发展数字内容服务,支持网络文化发展,拓展数字出版、高新视听、动漫游戏等新业态。开展溯源文化之旅活动,持续推进“青海50”城市文旅产业创客基地和“青海100”特色文化旅游体验点创建工作。发展广告传媒等服务,促进创意设计服务升级。
家政服务。建立供给充分、服务便捷、管理规范、惠及城乡的家政服务体系。打造“互联网+居家服务”“线上订购+线下体验”创新平台,拓展“微生活”“云社区”等新服务模式,推广特约、定制等个性化服务。鼓励家政企业品牌化连锁化发展,支持中小家政服务企业专业化特色化发展。完善家政行业标准体系和监管体系,加大对家政服务人员培训支持力度。鼓励农牧区建立综合性家庭服务网点。
商贸服务。构建差异化、特色化、便利化商贸服务体系,持续增加中高端消费品和优质服务有效供给。创新社区商业业态,支持便利店—电商—配送集成式消费服务平台建设。开展零售业提质增效行动,打造高端商业休闲体验区,支持连锁经营向多行业、多业态和农牧区延伸。发展客栈、民宿等细分业态,规范外卖、快递配送服务。
第三节 加强服务质量标准品牌建设
引导企业树立标准化、品牌化发展意识,构建责任清晰、多元参与、依法监管的服务质量治理体系。建立服务质量监管协同处置机制,实施服务质量承诺,开展第三方认证。提高服务标准化水平,完善传统服务领域标准,加快新兴服务领域标准研究,推动企业服务标准自我声明公开和监督制度实施。推动产品和服务品牌建设,鼓励品牌培育和运营专业服务机构发展,培育打造一批名优特新产品、“老字号”品牌和“青字号”区域服务品牌,研究建立服务品牌培育和评价标准体系。
专栏7服务业繁荣发展工程
物流产业基础能力提升工程:实施青藏高原东部国际物流园、国际物流城公铁联运、现代化综合物流园区、配送中心和末端网点等建设项目,完善市州、县冷链物流配送体系,建设一批乡镇物流服务站和农畜产品直销店。实施智能快递公共枢纽建设项目。
金融服务实体经济工程:实施直接融资强基、信贷补短、非银机构创新发展等项目,提升区域性金融服务功能,推进普惠金融综合示范区建设。支持发展金融租赁、消费金融等金融新业态。推进“多县一行”制村镇银行试点项目。建设产融信息对接服务平台。
电子商务融合发展示范工程:实施电子商务服务体系升级项目,建设国家电子商务示范城市,建设大型电商产业集聚区和一批电商物流分拨中心。实施快递电商融合示范项目。建设数字生活服务示范项目,探索建设数字商务与数字生活大数据平台。持续推进电子商务进农村示范县建设项目。
高原休闲康养基地打造工程:建设高原森林康养基地、中藏医医疗卫生服务综合体,实施东川工业园区大健康产业项目,建设青藏高原中藏药康养中心,建设健康养老产业示范带。
商务服务提升工程:推进总部经济集聚区、会展商务集聚区建设,申报建设数字商务产业园。打造商务服务产业圈,建设服务全省的西宁人力资源服务产业园。
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