据该委员会考察，在海南清澜港省级红树林自然保护区周围的东阁、头苑、文教等地，近30多年来，农民大肆砍伐红树林，开辟了许多低位池养虾场，对红树林已造成第一轮浩劫。近几年在防坡堤以内盐碱化田泽内，当地村民与外来投资者又开挖了不少高位池养虾场，其养殖废水对红树林生态环境的危害，又等于是第二轮浩劫。危害积累，影响至大，不可忽视。
位于文昌市的清澜港保护区，是我国红树林植物天然分布数量最多地区。然而近30多年来的砍伐，让这里的红树林生态系统趋向退化、次生化、生态环境破碎化。然而当记者近日前往此处调查时发现，在这份提案提交后的8年里，这里的现状并未有多大改观，一条条人工搭砌的堤岸仍然地将红树林水域分割成一座座养虾池，而且这里已很难找到乔木型红树林植物群落，大多为灌木型稀疏红树林植物群落。
有业内专家认为，海南红树林的现状，与早期对红树林实施有效管理与保护方面有很大缺陷有关。到底那个部门管理红树林湿地？林业部门的目光主要盯住内陆山区的天然林、经济林、海防林，而对于红树林管理往往鞭长莫及，缺乏资金、人员；海洋渔业部门关注的是珊瑚礁与海草床生态系统，对于海湾一隅的红树林似乎照顾不周；国土环保部门认为红树林处于潮间带范围，不属于管辖区域。“红树林位于海陆交界界面，几个部门都有管理职责，但谁都又没有能实施有效管理。”该专家表示。
生态修复迫在眉睫
好在近年来，越来越多人了解和认识到红树林及其生态价值，各级政府也加强了对红树林的保护。
2011年7月，海南省人大通过了《海南省红树林保护规定》；今年1月1日，修订后的《海南省红树林保护规定》实施，明确红树林资源保护发展规划应当符合海南省总体规划，同时明文规定，禁止在红树林自然保护区和保护林带内捕捞、采药、毁林挖塘、填海造地、围堤、开垦、采石、烧荒、采矿、采砂、取土及其他毁坏红树林资源的行为。
在海南第一起环境公益诉讼案的影响下，海口市于2012年8月启动了保护东寨港红树林的专项整治工作，经过半年多整治，对死亡的29.95亩红树林进行补种，近2400亩养殖塘实施退塘还林。2014年3月28日，海口市人大常委会通过《关于加强东寨港红树林湿地保护管理的决定》，正式以地方法规形式将红树林湿地保护管理纳入国民经济和社会发展计划，为红树林划定生态保护红线，将原红树林湿地的保护面积从5万多亩增加到12万多亩。此后，海口市政府投入5500万元整治东寨港红树林区域内环境，目前已退塘还林2.4万多亩，红树林造林3170亩，关停、搬迁、取缔保护区及周边59家（宗）养猪场、餐饮店、非法采石场、违章建筑，并建设了污水处理厂及管网配套设施。
“在过去，之所以一个个老大难问题没能得到有效解决，一个主要原因便是没有对相关规律和条件形成正确认识。”李诗川表示，最近两年，保护区管理局认真分析了红树林的生长规律，找到了很多改造自然条件的正确方法。
在海口三江、曲口海域一带，当地居民以养殖生蚝为主业，长期以来，废弃的生蚝壳堆积成山，严重污染周边环境、阻碍人们出行和影响村容村貌。东寨港保护区在生态修复加固滩涂蓄淤泥工作中，通过专家论证，决定利用废弃的生蚝壳变废为宝作为防水土流失加固河岸材料。
“这是一个大胆的尝试，并没有经验可借鉴。但从实践效果来看，与以往用抛石挤淤或土体固化等修复加固做法相比，这样做既解决了环境污染问题，又可节省一大笔费用，还让生活在淤泥里的螃蟹等生物回归了自然寄养，可谓是一举三得。”李诗川解释道。
此外，在东寨港生态修复的过程中，也将科学技术的运用发挥到了极致。“如果直接在这里培育、栽种大量树苗，瞎干、盲干，成活率自然将低得可怜。浪费了人力物力，实际效果可以说基本为零。如此，便很可能形成‘年年要经费，工作无实效’的恶循环。”李诗川说道。
为此，保护区管理局通过培育易于成活、能够生长的植物，逐渐改变水土环境状况，逐步恢复生态功能，实现了生物的多样性，重构起滩涂的生态平衡。在关闭旅游区、修复生态环境、禁捕退塘等多重利好措施的叠加下，东寨港保护区已然恢复了原有的自然生态。
而在清澜港省级红树林自然保护区，来自生态环保整治修复的压力传导，让吕烈标如坐针毡，作为该自然保护区管理站的站长，他深知自己肩上的责任有多重。
4月12日，文昌市发文部署海南清澜港红树林保护区退塘还林还湿工作，计划在3年内全面清退保护区内1.14万亩的鱼虾塘。“这是一片难得的自然资源，我们有责任保护好它。”吕烈标表示，保护区内红树林面积21667亩属于国家重点公益林，但由于历史遗留的鱼虾塘及养殖场养殖排污，影响了红树林生态系统安全，
为此，文昌争取中央、省、市三级财政资金投入1.248亿元，按计划分年度逐步对清澜红树林省级自然保护区核心区内的4159.2亩虾塘及养殖场实施退塘还林还湿工程。在吕烈标提供的一份该保护区2018年退塘还林还湿完成情况表中记载，截至8月7日，已累计签订退塘协议2242.71亩，完成退塘（破坝）任务73.86亩。“虽然这只是刚刚开始，但是我们有信心把这项工作做好。”吕烈标表示。
寻找保护与利用的平衡点
“在东寨港保护区去年拆除木栈道时，的确存在争议。”李诗川说，有人认为，红树林保护区里建立木栈道既可以宣传红树林，又可以带动当地的经济发展，这能更好地体现红树林经济价值；但也有人提出，这些木栈道是否有规划，是否经专家认证合法？如果非法，那就必须要拆掉。
中国红树林保育联盟有关负责人认为，对红树林资源的利用应遵循保护优先、科学严谨的原则。对木栈道进行拆除或将是重新审视红树林生态保护的过程，期许看到更生态友好的旅游规划。“既要金山银山，也要绿水青山。旅游规划应充分认识到红树林生态系统重要性，以及底栖生物、鸟类、鱼类等动物在红树林生态系统中的地位和意义。对于木栈道，将旅游观光路线主干线调整到陆地之上，仅在合适的区位向潮间滩涂作适度延伸，在确保不破坏红树林生态的基础上以满足旅游功能的需要，这样，会不会是个更可持续的方式？”该负责人表示。
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