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“一带一路”建设进展报告(3)

时间: 2018-06-07 21:24 作者:浙江新闻 来源:网络整理 点击:

为响应“一带一路”倡议,三年以来,中国充分发挥国内各地区的比较优势,实行更加积极主动的开放政策,加强东中西部的互动合作,全面提升开放型经济的水平。
西北、东北地区:西北地区利用自身区位优势、资源优势以及民族人文优势,积极响应“一带一路”倡议,在新亚欧大陆桥经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊建设上,在互联互通、国际产能合作、开放平台建设、经贸技术交流、人文交流合作等方面取得了显著成绩。
东北地区利用自身区位优势,推动黑龙江陆海丝绸之路经济带、长平经济带、白通丹经济带、呼伦贝尔中俄蒙合作先导区、哈尔滨新区、沈阳空港经济区、中德装备园、兴隆综合保税区、“沈满欧”铁路通道等重要“一带一路”相关机制、项目获得了重大进展。
西南地区:西南地区积极响应“一带一路”倡议,统筹内外发展,大力建设北部湾经济区和珠江—西江经济带、中国—中南半岛国际经济合作走廊等,推进了泛北部湾经济合作机制; 积极参与孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域经济合作,加强中国—东盟合作机制,开创了中马“两国双园”合作新模式,建立了东兴国家重点开发开放试验区、中国—印尼经贸合作区等一批国家级开放合作平台;加快建设面向南亚开放的重要通道,推进环喜马拉雅经济合作带、吉隆跨境经济合作区建设,开放型经济发展呈现新局面。
内陆地区:河南省积极参与“一带一路”倡议,目前中国(郑州)跨境电子商务综合试验区已经获批,郑州新郑综合保税区三期项目基本建成,已与国内9个关区、11个检区实现了通关一体化,与沿线国家达成一系列合作成果。
山西省主动融入“一带一路”建设,加强与京津冀、环渤海地区的联系,面向全球“以煤会友”,鼓励煤炭企业走出去,推动国际产能合作。
江西省与“一带一路”沿线国家的经贸文化交流互动取得积极成效,推进赣欧国际铁路货运班列建设,赣州综合保税区正式封关运行。
重庆市主动融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展,推进长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区—“两河流域”的合作。同时,中新(重庆)战略性互联互通示范项目也已启动,蓉欧快铁、渝新欧铁路等重要中欧陆路交通机制也获得重大进展。
湖北、湖南、安徽主动融入国家“一带一路”和长江经济带建设,努力打造“一带一路”重要腹地和枢纽;积极组织企业开拓“一带一路”沿线国家市场;建设和推进中德(安徽)经贸交流合作机制等关于“一带一路”倡议的重要合作框架。
沿海地区:北京市、天津市、河北省全力推进京津冀协同发展重点领域对接合作,主动响应 “一带一路”倡议、环渤海地区合作发展大格局,积极推进国际产能和装备制造合作,完善与亚洲基础设施投资银行、丝路基金等平台的对接机制。
浙江省、江苏省、上海市积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、长江经济带战略实施,推进中国(上海)自由贸易实验区、浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设。建设和推进诸如宁波—舟山港一体化、“义新欧”中欧班列、洋山保税港区扩区、中哈(连云港)物流合作基地等“一带一路”倡议相关的互联互通合作项目。
广东省、福建省主动响应“一带一路”倡议,与港澳台侨携手,加强与港澳的深度合作,构建多层次常态化交流平台与合作机制;在具体的“一带一路”相关机制下面,加强深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区的作用。
海南省主动融入“一带一路”战略,加强与沿线有关国家、地区合作交流;积极参与中国—东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作、博鳌亚洲论坛建设。推进海口服务外包示范城市建设、洋浦国际能源交易中心建设,扩大对外贸易,拓展了“一带一路”新兴国际市场。
港澳台地区:香港特别行政区积极配合“一带一路”倡议,已经与40个“一带一路”沿线国家签订民航运输协定或国际民航过境协定。澳门特别行政区配合“一带一路”倡议,充分发挥自身在中医药产业、旅游业方面的特殊优势,巩固特区自身作为“中国与葡语国家商贸合作平台”的地位,深化与东盟、葡语系和拉丁语系国家的交流与合作。国务院台湾事务办公室和国家开发银行于2016年2月5日颁布的《促进两岸经济融合发展合作协议》中指出,将支持两岸企业赴第三地共同投资,支持台湾企业以适当名义参与“一带一路”建设,参与海外生产制造基地、经贸合作试验区、基础设施等项目。

稳步推进:务实有序建设

“一带一路”是迈向人类利益共同体、责任共同体、命运共同体的伟大尝试,是一项长期的、系统性的工程。三年来,“一带一路”建设取得了预期成效,但也面临诸多挑战与风险。对此,课题组提出了以下五点建议:
第一,建立统筹协调机制,实现高效一体推进。“一带一路”是一项长期、复杂而艰巨的系统工程,因此高效有力的统筹协调机制至关重要。目前,各部委、各省市间的统筹协调机制建设仍需不断加强。中国企业海外投资经营缺乏协调机制,影响“坚持市场化运作”的“一带一路”建设进展。因此,要重视顶层设计,探索建立高效有力的全国统筹协调机制,全面统筹协调“一带一路”建设。
第二,坚持长期推进原则,鼓励机制平台创新。在推进“一带一路”建设的过程中,各地对“一带一路”建设将释放的“发展红利”有较高期待。一些地方将“一带一路”视为传统招商引资的新招牌,还有一些地方存在造声势、做文章的现象,缺乏实实在在的发展举措。为此,一方面要在全国树立建设“一带一路”的正确观念,坚决防止“一窝蜂”式盲目跟风建设。另一方面,“一带一路”建设没有成熟的经验可供参考,需要不断去探索创新建设的路径和方法。
第三,讲好“一带一路”故事,凝聚共商共建力量。“一带一路”是中国积极主动参与全球治理的重要体现,是构建中国特色大国外交的重要实践。“一带一路”沿线有众多典型多民族、多文化、多语言和多宗教信仰国家或地区,要大力弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,充分阐释“一带一路”的内涵和外延,明确“一带一路”的正面意义,引导大家更好地、深入地开展国际合作。
第四,利用全球华人网络,深耕国际人才储备。在建设“一带一路”的过程中,加强中国与沿线各国间的制度与文化的交融至关重要,而全球华人华侨则是帮助中国跨越与东道国间的制度鸿沟的重要纽带。因此,中国要充分利用现有的全球华人网络,建立能够为我所用的全球华人网络,形成服务于“一带一路”建设的人才支撑。
第五,完善商务支撑体系,实现全面有效支持。中国企业“走出去”过程中,缺乏针对“一带一路”沿线国家和地区投资与国际化经营战略,不能很好利用国际国内金融市场,也缺乏有效的风险管理与应对能力,迫切需要综合性的商务服务支撑体系。因此,强化对投行、信托、企业管理、法律、审计、咨询与调查等商务服务业领域中国企业的支持,鼓励企业做大做强,形成对中国企业“走出去”建设“一带一路”的强大支撑。

(责任编辑:威展小王)

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