近日，针对现行《村规民约》多年未修改、内容粗放和过时、个别条款甚至违反了法律法规等问题，海口美兰区多举措全面开展《村规民约》修订完善工作，推进基层自治更加科学化，以村规民约助推乡村振兴。
为有效实施乡村振兴战略，美兰区在全面推进乡风文明行动有关工作方案中，依法依规修订完善符合本地实际、操作性强的《村规民约》，将倡导移风易俗、建设文明乡风有关要求纳入其中。先后在江东新区全面推行移风易俗工作，大力提倡“喜事新办、公期简办、节俭养德、奉献公益”文明新风尚，用文体活动、公益帮扶等健康活动替代陈规陋习，改变红白事、外嫁女回乡、公期大操大办及燃放烟花炮竹等不良习气，营造文明、和谐、宜居的社会环境。
目前，大致坡镇10个村（社区）已按要求全部完成村规民约制修订工作，逐步走出了一条以村规民约为抓手建设美丽乡村的新路子，为解决当前基层治理难题找到了“一剂良方”。
“移风易俗，天下皆宁。乡村振兴需要以问题为导向，实现法治、德治和自治的深层融合。”美兰区民政局有关负责人说，今年来，美兰区统一思想、聚力同心，决定把制订修订村规民约，作为提升基层治理水平、推进乡村振兴战略的头等大事来抓。为此，区民政局根据《海南省民政厅关于进一步清理规范暨征集优秀村规民约、居民公约的通知》（琼民函〔2019〕71 号）精神，部署安排了村规民约制修订工作，在全区范围内组织开展村规民约（居民公约）清理规范工作，并同时征集一批优秀村规民约（居民公约）。并成立了制修订工作领导小组，各镇街组织成立相应机构抓落实，建立健全了制修订工作组织体系；在全区各村（社区）掀起了制修订村规民约的浓厚氛围。
在村规民约修订和完善过程中，坚持以“激发内生动力和民风建设”为重点，对标“制定完善一套群众共同遵循的村规民约”要求，对不符合群众利益和意愿、不利于推动当地经济社会发展的条款，给予删除；对群众拥护的、需要的、有利于促进当地经济社会发展的要求，召开村民会议进行了增加和完善。保证了新修订的村规民约接地气、顺民心。
“村规民约，法制先行。”据美兰区民政局负责人介绍，在制修订村规民约工作中，美兰区始终贯彻法治精神，倡导法治引领，坚持问题导向，把程序到位内容合法作为了目标追求。做到步步有群众参与、步步听群众声音、步步靠群众决策，确保将村规民约的“处置权”交给村民。注重征求意见，采用“几上几下、反复修改”的“五步工作法”，先向村（居）民征集村规民约内容，梳理汇总起草制订初稿，由村支两委座谈商议和党员组长开会讨论形成草案，发放到每家每户征求意见形成最终稿，再召开村民会议，由村民表决通过后生效。
去年，美兰区按照先进行试点、再由点及面展开的要求，在全区范围内日开展农村集体产权制度改革试点，大致坡镇崇德、美桐、金堆、美良四个村采取一系列有力度、有特色的改革举措，既完成了规定动作，又有很多丰富的自选动作，为全区农村集体产权制度改革面上推开，积累了经验，闯出了路子，提供了学习样板，得到了广大村民的支持，今年美桐村已申报创建美丽乡村。
灵山镇红丰村委会儒堂村开展江东新区移风易俗、禁止燃放烟花爆竹主题宣传活动暨新时代文明实践志愿服务活动，160名外嫁女回乡团聚，共叙情谊，同做公益，唱响和谐新村风。在灵山镇委、镇政府的引导和动员下，外嫁女们决定放弃以往大燃大放鞭炮、大吃大喝的做法，以文体活动、公益服务代之，过一个不一样的联谊活动，群众纷纷为其点赞。
“制定村规民约后，我们村发生了越来越多的可喜变化。”大致坡镇栽群村驻村第一书记、乡村振兴工作队长符仁海介绍，如今村里的环境卫生明显改善了，干群关系更加和谐了，村里矛盾纠纷更少了，人情歪风得到了有效控制。无论是村干部，还是普通村民，大家的干劲都更足了。（刘平）
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