限批直指周口经济发展与环保治理的痛处。“周口的工业项目主要是围绕农副产品展开，大部分均为农副产品深加工项目，比如食品、医药、皮革等等，这都是一些涉水量较大的产业。”周口市环保局一位官员告诉《决策》。这样的产业结构导致的结果必然是难以控制的水污染。
也就是说，周口的产业结构如果不发生根本改变，环境状态也就难以实现真正改观。虽然如同焦作一样，“长期形成的产业体系要进行转变，谈何容易”，但限批让毛超峰不得不提前面对这一难题。
8月26日，就在周口跌入限批漩涡两个多月后，周口市召开了“全市加快工业经济发展工作会议”，出台了《关于加快全市工业经济发展的意见》等四个文件，“含金量很高，就是要大家认识工业不仅是主攻方向，还要确确实实拿出办法来。”周口市一个官员告诉《决策》。
这次会议在毛超峰的周口新使命中显然占有重要位置。周口市委一位官员介绍说：“为了这次会议，市委、市政府下了大功夫，广泛调研，毛书记不仅把各个县市区全跑了一遍，在各部门组织讨论，还多次走出去，到省外去学习借鉴。”就出台的四份文件，“毛书记光组织常委会就讨论了三次，在会议前不久，毛书记还在组织党政联席会、常委扩大会进行研究。”
在这四份文件中，最值得关注的是《周口市重点工业企业和高成长性工业企业扶持服务办法》。“高成长性工业企业”第一次正式出现在周口市的官方文件中，而在该文件附件里所列举的高成长性工业企业，包括河南科信电缆有限公司、鹿邑国能发电有限公司、鹿邑亚华玻璃有限公司、河南天誉动力机械有限公司等企业。与周口“重点工业企业”不同，这些企业均不属于农副产品深加工企业。
更具意味的还有，在此次会议上，上台发言的唯一一家企业不再是周口原来倚之为臂膀的传统企业代表—莲花味精，而是新兴的集有色金属、医药为一体的郸城财鑫集团。
显然，毛超峰正在试图建立新型产业体系，从根本上破解周口环境治理与经济发展的冲突。
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