史欣向分析,珠江东岸连接香港、深圳、广州3个超级城市,形成区域增长极,结果就是人才、技术、资本向珠江东岸积聚,导致珠江东西两岸难以均衡发展。由于“马太效应”的存在,不均衡的局面一旦固化,就很难打破。
此前,广深港高铁开通,广州、深圳、香港之间的互联互通变得更为紧密。史欣向提到,为推进粤港澳大湾区均衡发展,港珠澳大桥的建设与通车显得更加重要。
“香港的经济和产业辐射效应,将覆盖至珠海乃至珠江西岸,对于珠三角西部高质量发展具有重大支撑作用。”
西班牙对外银行首席经济学家夏乐分析,以香港为中心来看,广深港高铁向北,港珠澳大桥向西,这两个大型基础设施类似两条“臂膀”,环抱香港。不过,港珠澳大桥是客货两运,广深港高铁是客运。未来香港与珠海的货运,可以直接通过港珠澳大桥,而不用再通过其他城市中转。
随着广深港高铁、港珠澳大桥相继通车,粤港澳大湾区物理层面互联互通,已基本实现。而要进一步促进人流、物流、资金流高效流通,又该从哪里突破?
夏乐提到,要打造高质量粤港澳大湾区,人员和信息流通,更加重要。史欣向也认为,“看不见的障碍”,才是真正限制港珠澳大桥发挥作用的因素。进一步扫除粤港澳三地体制机制障碍,才能提高粤港澳大湾区人流、物流和资金流的“效率”。
以港珠澳大桥为例,珠海和澳门已实现“联合查验、一次放行”,而珠海和香港还是“两地两检”模式。相比之下,后者效率显然更低。
史欣向总结:“三地政府和社会各界必须拿出勇气和决心,解决这个关键问题。”
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